建設(shè)部副部長鄭一軍去年提出：改革政府投資管理“投資、建設(shè)、管理、使用”四位混為一體的管理方式，改變現(xiàn)行體制下，政府投資工程項目“投資與建設(shè)”、“建設(shè)與管理”混為一談，自己監(jiān)管自己，既當裁判員又當運動員，造成“越位”，在越位的同時存在“缺位”，沒有制卑一個合理的管理制度和方式，把辻筑市場的主體管住，這一提法很合時宜。這些做法，不但改變最終使用符理單位自建自用、非專業(yè)的、卨度分散的小農(nóng)經(jīng)濟式的政府投資工程管理方式^提升政府工程的眢理水平和效益，也適用7國有或國有控股投資的工程管埋。其實外資企業(yè)和部分民企已經(jīng)是這樣管理了，這是從源頭方面撝好宵理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。