標(biāo)題: “亂飛”的無(wú)人機(jī)如何規(guī)范？ [打印本頁(yè)] 作者: 普拉蒂尼 時(shí)間: 2023-2-11 16:27 標(biāo)題: “亂飛”的無(wú)人機(jī)如何規(guī)范？ “亂飛”的無(wú)人機(jī)如何規(guī)范？ ; d+ u' ~" c% X 2 o4 n2 D+ U/ h5 ]" F2 M法治日?qǐng)?bào) 無(wú)人機(jī) 2023-01-31 16:00 發(fā)表于北京 ; D2 g) V$ y( f 6 u/ I% O+ ^8 o6 q6 f P調(diào)查動(dòng)機(jī)& ~3 \; g# e c! M& d
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近日，“游客在公園用板凳將低飛無(wú)人機(jī)拍在地上”一事引發(fā)熱議。不少網(wǎng)友稱，公園是人流密集場(chǎng)所，還有很多老人、小孩，無(wú)人機(jī)低飛容易傷到人，拍攝還可能侵犯他人隱私。+ l! i2 a, k7 |# H
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隨著信息技術(shù)發(fā)展，近年來(lái)無(wú)人機(jī)被廣泛用于各大領(lǐng)域，也走進(jìn)了千家萬(wàn)戶。與此同時(shí)，無(wú)人機(jī)“亂飛”產(chǎn)生的糾紛乃至違法犯罪也屢見(jiàn)不鮮。1月28日公布的《湖南省無(wú)人駕駛航空器公共安全管理暫行辦法》明確，任何單位、個(gè)人不得利用無(wú)人駕駛航空器實(shí)施“非法投擲物品”“危害他人人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，破壞公共設(shè)施”“偷窺、偷拍個(gè)人隱私”等行為。 : w. t2 T, `( k/ R8 L; K - @' m+ l2 H0 t. p無(wú)人機(jī)到底該怎么飛？記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。- B; {7 J' K# o$ G) p
' _4 }1 t/ p9 X$ w; x) z男子高高掄起板凳，跨步向前方作出砸的動(dòng)作——這張定格的照片，記錄了近日游客在公園用板凳將低飛無(wú)人機(jī)拍在地上的一幕。這一“破壞”行為，引來(lái)不少網(wǎng)友“點(diǎn)贊”：“飛這么低，影響安全，活該被砸”“這個(gè)無(wú)人機(jī)危害公共安全，砸了是正當(dāng)防衛(wèi)”。% F; v: S, T' ~7 d7 n
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網(wǎng)友“點(diǎn)贊”的背后，是對(duì)無(wú)人機(jī)“亂飛”現(xiàn)象的厭惡。4 c( V% U; t5 ^9 t
據(jù)民航局統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)實(shí)名登記的無(wú)人機(jī)數(shù)量約83萬(wàn)架，年飛行小時(shí)達(dá)到了千萬(wàn)小時(shí)的量級(jí)，其中民用無(wú)人機(jī)占主導(dǎo)地位。在無(wú)人機(jī)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展、玩家越來(lái)越多的同時(shí)，“亂飛”現(xiàn)象也逐漸增加。 ! n4 T+ O- B5 E( o) Q3 H《法治日?qǐng)?bào)》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，除了侵犯他人隱私外，無(wú)人機(jī)在使用過(guò)程中還可能產(chǎn)生擾民、傷人、在禁飛區(qū)“黑飛”等問(wèn)題。多位受訪專家表示，要進(jìn)一步建立完善相關(guān)法律制度，探索建立無(wú)人機(jī)使用申報(bào)、禁止事項(xiàng)清單、“黑名單”等機(jī)制，依法規(guī)范無(wú)人機(jī)使用。# a! g# C2 g8 n0 p1 t
8 r% c7 o! p I s侵犯隱私擾民傷人 相關(guān)事故時(shí)常發(fā)生 4 w; r0 f; Q6 _4 Y, L$ C 9 a, C3 f$ g7 R4 J7 v. `5 P' x去年11月的一天，家住廣東廣州某小區(qū)高層的李女士無(wú)意中發(fā)現(xiàn)，一大早自家窗外有一架無(wú)人機(jī)高空盤旋，久久沒(méi)有離去。從網(wǎng)絡(luò)曝光的視頻中可以看到，無(wú)人機(jī)盤旋的位置離窗戶很近。李女士感覺(jué)自己的隱私受到了侵犯，但正當(dāng)她準(zhǔn)備拿出手機(jī)進(jìn)行取證時(shí)，無(wú)人機(jī)突然飛走了。雖然李女士報(bào)了警，但由于取證困難并沒(méi)有抓到偷拍者。7 _; Y0 x2 w$ j* m
1 U# e) o; V, C! A: k; @* g+ K使用無(wú)人機(jī)窺探隱私，已經(jīng)不是什么新鮮事。2022年3月9日，廣東一所高校的女生發(fā)現(xiàn)有無(wú)人機(jī)在宿舍樓頂上空懸停，且一直在窗外來(lái)回飛行。報(bào)警后，警方第一時(shí)間將嫌疑人控制。 ' l( L4 A+ Z. b2 Q2 T - y% K" ?# P2 V除了可能侵犯他人隱私，無(wú)人機(jī)傷人的事故近年來(lái)也不斷發(fā)生。6 O, F6 S$ Q5 `; Q
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2021年2月，在江西上饒一人群聚集的廣場(chǎng)。“飛手”李某在控制無(wú)人機(jī)降落過(guò)程中，劃傷了一名5歲幼童的右臉。根據(jù)《江西省公安廳關(guān)于加強(qiáng)民用無(wú)人駕駛航空器飛行管理的通告》，當(dāng)?shù)貒?yán)禁民用無(wú)人駕駛航空器在車站、碼頭、港口、商圈、街道、公園、大型活動(dòng)場(chǎng)所、展覽館、學(xué)校、醫(yī)院、居民小區(qū)等人口密集區(qū)域飛行。在人多的廣場(chǎng)上對(duì)無(wú)人機(jī)進(jìn)行起飛降落等操作，已經(jīng)違反了該規(guī)定。該“飛手”最終被警方查處。5 T! N5 `) t9 W0 z% {4 @9 l
/ d! Y/ Q2 j. ^- v2022年8月12日晚，重慶永川人民廣場(chǎng)發(fā)生一起意外事故。一架無(wú)人機(jī)突然失控從半空落下，先是砸斷了行道樹(shù)枝丫，隨后砸中一女童頭部。據(jù)媒體報(bào)道，事發(fā)時(shí)，小女孩和父母正在壩子上用餐，后經(jīng)過(guò)治療，受傷小女孩康復(fù)出院。放飛無(wú)人機(jī)的男子被警方帶走。# N5 ~; T O: y
( x% \1 n y' Q: V北京理工大學(xué)法學(xué)院教授孟強(qiáng)告訴記者，使用無(wú)人機(jī)窺探他人隱私，在民事法律層面，觸犯了民法典有關(guān)隱私權(quán)的相關(guān)規(guī)定。如果行為比較嚴(yán)重，還可能違反治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定，偷窺、偷拍、竊聽(tīng)、散布他人隱私的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。 4 g/ e2 C" d+ s" Z3 z# @3 D( z; }, x3 U
“如果說(shuō)是無(wú)人機(jī)在飛行過(guò)程中無(wú)意拍到他人肖像，根據(jù)民法典第一千零二十條規(guī)定，為展示特定的公共環(huán)境，不可避免地制作、使用、公開(kāi)肖像權(quán)人的肖像，即將拍到的自然人純粹作為一個(gè)背景存在，是可以使用的。但如果不小心拍攝到的是他人的隱私，那么無(wú)人機(jī)主應(yīng)當(dāng)把涉及他人隱私的部分刪除，不可以使用，更不可以公開(kāi)?！泵蠌?qiáng)說(shuō)。- z8 J9 r. M- |0 A
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北京瀛和律師事務(wù)所律師安志軍認(rèn)為，法律責(zé)任的承擔(dān)與行為造成的后果緊密相連。一般情況下，在未造成實(shí)質(zhì)損害的情況下，居民出于避免利益可能遭受的實(shí)質(zhì)損害的考慮，可向有關(guān)機(jī)關(guān)投訴，請(qǐng)求解決相關(guān)問(wèn)題。如果因?yàn)闊o(wú)人機(jī)墜落造成人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失，或出現(xiàn)無(wú)人機(jī)偷窺等侵犯隱私權(quán)的情況，受害人可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，同時(shí)以民事訴訟的方式向無(wú)人機(jī)使用者主張損害賠償。若出現(xiàn)輕傷以上傷害、敲詐勒索行為等，相關(guān)責(zé)任人可能會(huì)被刑事追責(zé)。4 m; J J4 j2 J O+ Z1 U