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標(biāo)題: 美國的下級為何不怕上級 [打印本頁]
作者: 天氣 時(shí)間: 2006-7-27 18:53
標(biāo)題: 美國的下級為何不怕上級
美國的下級為何不怕上級
從2005年9月至2006年4月，5名中國四川省官員分別在美國佐治亞州和明尼蘇達(dá)州接受理論培訓(xùn)，并進(jìn)入州政府部門“頂崗實(shí)習(xí)”。趙世勇是四川省農(nóng)業(yè)廳總農(nóng)藝師，頂崗實(shí)習(xí)中擔(dān)任明尼蘇達(dá)州農(nóng)業(yè)廳廳長助理。期中，他詫異地發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)廳廳長和市場處處長一同出差考察，各訂各的賓館，各打理各的事情?！疤庨L根本不管廳長”。（《中國青年報(bào)》7月26日）
美國的“處長”為何根本不管“廳長”？按照趙世勇的“逐漸理解”，是因?yàn)槊绹摹疤庨L”認(rèn)為：你是雇傭我的上級，“I’m working for you”，那我把職責(zé)范圍以內(nèi)的工作干好就是對你最大的負(fù)責(zé)。至于鞍前馬后的事，并不是我的職責(zé)。因此，“處長根本不管廳長”，作為處長，認(rèn)為理所當(dāng)然，我也相信作為廳長，也會(huì)坦然以對。
由此，我突然想起現(xiàn)任山東臨沂市委書記李群在《我在美國當(dāng)市長助理》一書中曾講到的一個(gè)故事：有一天，他看新聞，得知美國副總統(tǒng)戈?duì)柕搅思~海文市。但市長JohnDestefano置若罔聞，只管做自己的事。他驚奇地問市長：“戈?duì)杹?，你為什么不出面？”不想市長更驚奇地反問他：“我為什么要出面？”后來李群當(dāng)市長助理時(shí)間當(dāng)長了，這才知道，在美國，下級官員根本沒有恭迎上級官員到來、給上級官員安排食宿、陪同檢查工作、一同觀賞風(fēng)景、一起參加娛樂活動(dòng)一說。李群說，不說是來了副總統(tǒng)，就是總統(tǒng)來了，市長也一樣的不出面。
看，在美國，下級似乎“很不在乎”上級！出差，“處長根本不管廳長”；副總統(tǒng)下基層，州長連面也不露。這，對于國人而言，聽起來像聽“天書”，甚至少有人相信。因?yàn)樵谖覈?，這樣的事很難、甚至說是絕對不可能發(fā)生。在機(jī)關(guān)單位，我經(jīng)常聽到這樣的觀點(diǎn)：一個(gè)人在機(jī)關(guān)干的奮斗目標(biāo)是什么？那就是職位的步步升遷，努力從科員、副科員，一步一步升遷到副處長、處長，甚至更高級別；一個(gè)人怎樣才能仕途順利、步步升遷？那就是不斷得到上司的賞識與提拔。并且，我國很多官員的虛榮心與“官本位”意識似乎已植根骨髓，接受下屬的阿諛奉承與曲意迎合，那是心安理得，否則，上司會(huì)驚詫，會(huì)不適應(yīng)，進(jìn)而記恨。比如說一個(gè)處長與廳長出差，處長假如不是點(diǎn)頭哈腰，像保姆一般鞍前馬后伺候廳長，廳長在震怒之余，給處長扣上“無理”、“不懂事理”、“怠慢領(lǐng)導(dǎo)”等一大堆“帽子”，回來就讓處長“靠邊站”，等同于宣布他仕途的完結(jié)。所以，在我國，類似“處長根本不管廳長”行為，不是不能，而是不敢！所以，在我國有些地方蔓延一種畸形、扭曲的“官場潛規(guī)則”：下級不對工作負(fù)責(zé)，而對上級負(fù)責(zé)；上級提拔下級，不看政績，而看下級如何對待自己。
在美國，“處長根本不管廳長”成為無意識的慣例，其實(shí)是一種“官場文化”，這個(gè)“官場文化”，以筆者的簡單理解就是：在美國，在政府工作的官員就是一種職業(yè)，一個(gè)工作崗位，政府雇傭他在這個(gè)崗位上工作，他只需要也只能按照法律對這個(gè)崗位的描述來工作就可以了，他只對工作負(fù)責(zé)，對崗位負(fù)責(zé)；但在中國，官，是一種權(quán)力，是一種待遇，代表的是一種地位與聲望。其具體體現(xiàn)不是干職權(quán)范圍內(nèi)的事，而是在運(yùn)權(quán)、管人，把“官”理解成為“管”，而不是“干”。
不能否認(rèn)，美國在政府管理方面有比較先進(jìn)的管理理念和可取之處，這也是我國各地頻頻公派一些高級公務(wù)員前去學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的原因。但是，《晏子春秋·雜下之十》曰：“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳，葉徒相似，其實(shí)味不同。所以然者何？水土異也?！泵绹行┍容^先進(jìn)的“官場文化”能被意識、學(xué)習(xí)，但未必能在泱泱華夏生根發(fā)芽。比如，我們在為出差“處長不管廳長”叫好的同時(shí)，誰敢于“模仿”、“嘗試”？我想，恐怕無人第一個(gè)吃這個(gè)“螃蟹”。畢竟，一個(gè)國度的“官場文化”是幾百年甚至幾千年沉淀、延續(xù)下來的，改變，不是一蹴而就、朝夕完成的事；嫁接外來先進(jìn)的“官場文化”，必須建立在比較完善、先進(jìn)的“官場”制度設(shè)計(jì)上，否則，也“嫁接”不活。因此，我們在不遺余力公派公務(wù)人員出國學(xué)習(xí)的同時(shí)，國內(nèi)應(yīng)該加快各項(xiàng)體制改革步伐，健全完善人才評價(jià)、選拔和任用機(jī)制，以擯棄腐朽的“官本位”思想，培植健康的“官場文化”。誠如是，國人才會(huì)對類似“處長根本不管廳長”的事不驚詫！
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$ y1 c& ]# ?6 U6 W/ K呵呵幫你改了一下~~現(xiàn)在沒有問題啦
* J/ m5 l6 @* u8 k哎~電腦總算修好了?。?！
作者: 天氣 時(shí)間: 2006-7-27 18:53
標(biāo)題: Re: 美國的下級為何不怕上級-轉(zhuǎn)帖
文章的編輯總是有點(diǎn)問題，不知道為什么？
作者: 一夕 時(shí)間: 2006-7-27 20:04
標(biāo)題: Re: 美國的下級為何不怕上級-轉(zhuǎn)帖
寫的好！現(xiàn)在是對上負(fù)責(zé)而不是對下負(fù)責(zé)，選民決定不了官員的去留是根本原因，因此下級只能向能決定他的升遷的上級負(fù)責(zé)了。
作者: logxing 時(shí)間: 2006-8-3 15:22
標(biāo)題: Re: 美國的下級為何不怕上級-轉(zhuǎn)帖
東西方思維方式不一樣
3 Y) k! i* ~- ?+ A相信在中國呆久了的美國人也會(huì)受影響
作者: aaaa7409158 時(shí)間: 2006-8-5 08:21
標(biāo)題: Re: 美國的下級為何不怕上級-轉(zhuǎn)帖
嘿嘿，中國五千年的封建社會(huì)，很難改變，中國人的很多精力都用在人上,沒用在事上
作者: logxing 時(shí)間: 2006-8-5 20:23
標(biāo)題: Re: 美國的下級為何不怕上級-轉(zhuǎn)帖
精力不用在人上最后事也是做不好的+ J; g i3 b$ F; l6 K
大氛圍已經(jīng)有了
' g r- o$ ?6 k只能夠做符合規(guī)律的事，也無所謂誰對誰錯(cuò)了
作者: lucifer 時(shí)間: 2006-9-28 12:28
標(biāo)題: Re: 美國的下級為何不怕上級-轉(zhuǎn)帖
影響中國幾千年的儒家思想確實(shí)是化神奇為腐朽的偉大力量！
作者: qubin8512 時(shí)間: 2007-1-3 00:18
標(biāo)題: Re: 美國的下級為何不怕上級-轉(zhuǎn)帖
當(dāng)官的只是對自己的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，而不對自己的下屬負(fù)責(zé)。所以中國的官員只是做表面文章。
作者: jinping 時(shí)間: 2007-8-21 09:49
標(biāo)題: Re: 美國的下級為何不怕上級
美國的官是選民選的，所以要對選民負(fù)責(zé)就可以了。
作者: yuhong66 時(shí)間: 2007-8-21 10:56
標(biāo)題: Re: 美國的下級為何不怕上級
說白了是烏紗帽是上級給的不是下級給的，領(lǐng)導(dǎo)印象比群眾口碑重要得多，這是體制問題難以改變。
作者: zhaohongjun2006 時(shí)間: 2007-8-22 14:00
標(biāo)題: Re: 美國的下級為何不怕上級
看完后確實(shí)換了個(gè)思路
作者: 深南大道 時(shí)間: 2007-9-2 12:26
標(biāo)題: Re: 美國的下級為何不怕上級
美國只有200年的歷史* i! m& N7 o- e, a7 d$ L
最初移民到美國去的人也是一些思想較先進(jìn)的人物6 @! f) V- z' O9 r* I! n; m& L
根本不存在什么積習(xí)難改的狀況和環(huán)境+ [! A0 P9 F- ~$ M
中國呢，幾千年的封建思想統(tǒng)治7 ^. i8 E& }- b, s& [
不是一朝一夕能改革得了的
作者: 杭州學(xué)徒 時(shí)間: 2007-9-2 14:02
標(biāo)題: Re: 美國的下級為何不怕上級
一句話，要做人先做事和要做事先做人的區(qū)別?。。。?！
作者: cj0203 時(shí)間: 2007-9-2 14:28
標(biāo)題: Re: 美國的下級為何不怕上級
我的以前的思想和你一樣
; F9 E2 i* u8 ~* F* a) {現(xiàn)在認(rèn)識在中國就要按中國的潛規(guī)則辦事情,急不起來的
* @5 A/ Q0 u6 M1 K1 s$ P
作者: suwenhui1967 時(shí)間: 2007-9-2 16:14
標(biāo)題: Re: 美國的下級為何不怕上級
選拔和任用機(jī)制不同，正好同我們是顛倒的。
作者: 一劍飄紅 時(shí)間: 2007-10-2 00:04
文化不同啊。不可也無法照搬。一定程度的學(xué)習(xí)和借鑒，并取長補(bǔ)短是可以的，但照抄是不可以也不可能的。否則，中國人就不是中國人了，美國人也就不是美國人了。
作者: 氣壓機(jī) 時(shí)間: 2007-10-2 20:49
答案：中國的下級為什么怕上級呢？
作者: 蘭羽飛矢 時(shí)間: 2007-10-3 19:24
官大一級壓死人，呵呵
作者: 取長補(bǔ)短 時(shí)間: 2007-10-3 19:36
當(dāng)才能是做官的本錢成為一種風(fēng)氣時(shí)，大約就可以不用迎合上面了。我們現(xiàn)在好象比較看重關(guān)系，而不是本事，你本事大沒人看見可以吧，呵呵。
作者: yuan6238 時(shí)間: 2007-10-3 22:22
你看看中國教育就知道了,教出來的都是聽話,服從,適應(yīng)所謂的社會(huì),沒有創(chuàng)造性的學(xué)生
作者: 北斗星 時(shí)間: 2007-10-25 09:08
中國的等級制度太嚴(yán)格了，太植入人的心里了，一下子難以改變的．
作者: 國際化 時(shí)間: 2007-10-25 22:09
不同的文化背景，體制。假設(shè)這些問題解決了，我們早就是世界一流技術(shù)強(qiáng)國了。
作者: jimmy_1 時(shí)間: 2007-11-27 10:41
中國的官本位，就是這樣。幾千年的傳承，特權(quán)凌駕于民權(quán)之上。
# d7 C9 o! f8 F r n1 S0 B' a相信隨著社會(huì)的發(fā)展，中國總有一天也可以出現(xiàn)真正的民主。
作者: JXTTTTT 時(shí)間: 2018-6-20 11:24
美國人權(quán)問題和平等問題相對而言較國內(nèi)更被重視
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