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轉(zhuǎn)載個(gè)文章““拉閘限電”真相調(diào)查：事情并非突然發(fā)生，也絕不只發(fā)生在中國(guó)
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道”
事實(shí)上，無(wú)論是歐美，還是中國(guó)，當(dāng)前共同面臨的問(wèn)題在于電力供給端上的不足。盡管在分析本輪國(guó)內(nèi)多地出現(xiàn)電力缺口時(shí)，不可避免地會(huì)談及疫情以來(lái)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)用電需求增速提升。但業(yè)內(nèi)人士亦指出，在全年用電增速高達(dá)8.5%的2018年，并未出現(xiàn)大規(guī)模限電的現(xiàn)象。
1、煤炭供應(yīng)偏緊
作為一個(gè)“富煤、少氣、貧油”的國(guó)家，雖然近些年來(lái)我國(guó)正在不斷加大能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，但在當(dāng)前的電力結(jié)構(gòu)中，火電依舊是最核心的供電來(lái)源。
《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》2021年版的數(shù)據(jù)顯示，去年我國(guó)的電力結(jié)構(gòu)中，煤炭發(fā)電量占比為63%，較2018年和2019年分別下降15個(gè)百分點(diǎn)和2個(gè)百分點(diǎn)；水電為第二大發(fā)電能源，發(fā)電量占比為17%；風(fēng)電、光伏為代表的可再生能源發(fā)電量占比已經(jīng)提升至11%，較2018年和2019年分別增加了9.7個(gè)百分點(diǎn)、1.1個(gè)百分點(diǎn)。此外，核能、天然氣最近兩年維持著較為穩(wěn)定的發(fā)電占比，2020年的比例分別為4.7%、3.2%。
現(xiàn)階段的電力結(jié)構(gòu)，決定著當(dāng)下煤炭供給依舊是電力供給側(cè)的核心。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月份，我國(guó)生產(chǎn)原煤25.97億噸，同比增長(zhǎng)4.4%；進(jìn)口煤炭1.98億噸，同比下降10.3%。其中，8月份，生產(chǎn)原煤3.35億噸，同比增速由上月下降3.3%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)0.8%；進(jìn)口煤炭2805萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)35.8%。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)煤炭生產(chǎn)和進(jìn)口量自8月份開(kāi)始有所好轉(zhuǎn)。不過(guò)，煤炭產(chǎn)量的釋放還需要一個(gè)過(guò)程。
不可否認(rèn)的是，近些年來(lái)我國(guó)煤炭產(chǎn)能正處于下行周期。尤其是今年7月份以來(lái)，國(guó)內(nèi)煤炭供需錯(cuò)配的情況愈發(fā)嚴(yán)重。
在需求端，隨著疫后經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅和產(chǎn)能利用率均高于往年同期。此外，電力需求向好，1-8月份全社會(huì)累計(jì)用電量同比上升13.8%。其中，占全社會(huì)用電量2/3的第二產(chǎn)業(yè)用電量增長(zhǎng)了13.1%，是推動(dòng)全社會(huì)用電量高增長(zhǎng)的核心原因。
而在供給端，一方面，國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)能正處于周期下行的背景中，且另一方面，受?chē)?guó)際關(guān)系與海外疫情的影響，我國(guó)今年從蒙古、澳大利亞的煤炭進(jìn)口量有所減少。多種因素疊加之下，目前國(guó)內(nèi)煤炭庫(kù)存遭遇一定的壓力。
Wind數(shù)據(jù)顯示，在主要港口方面，秦皇島港煤炭庫(kù)存整體下滑，9月上旬日庫(kù)存量一度低至352萬(wàn)噸；全國(guó)重點(diǎn)電廠煤炭庫(kù)存量今年以來(lái)更是持續(xù)下滑，8月份的庫(kù)存量已經(jīng)降至4890萬(wàn)噸。
2、水力發(fā)電量下滑
在目前我國(guó)的電力結(jié)構(gòu)中，水電依舊是第二大電力能源。但今年以來(lái)，水力發(fā)電量增速下滑。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示。今年1至8月份，我國(guó)規(guī)模以上水力發(fā)電量約為7617.1億千瓦時(shí)，同比降低1%。其中，發(fā)電量占比較少的華北、東北和華東地區(qū)，保持了水力發(fā)電的增長(zhǎng)，而中南、西南和西北地區(qū)主要水力發(fā)電省份卻呈現(xiàn)發(fā)電量下降。
受干旱天氣等氣候影響，中南地區(qū)、西南地區(qū)、西北地區(qū)今年1至8月份的水力發(fā)電量分別為1818億千瓦時(shí)、4482.9億千瓦時(shí)、775.1億千瓦時(shí)。其中的重點(diǎn)水力發(fā)電省份發(fā)電量均萎縮：湖北省水力發(fā)電量966.7億千瓦時(shí)，同比降低5.8%；廣西壯族自治區(qū)水力發(fā)電量342.6億千瓦時(shí)，同比降低2.3%；四川省水力發(fā)電量1983.9億千瓦時(shí)，同比降低4.6%。
值得一提的是，自2015年以來(lái)，我國(guó)水力發(fā)電新增裝機(jī)量整體處于下滑趨勢(shì)。2020年，我國(guó)水力發(fā)電新增數(shù)倍容量為1323萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)217.3%。不過(guò)，這一高增長(zhǎng)的背后得益于總裝機(jī)1020萬(wàn)千瓦的金沙江烏東德水電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。
3、風(fēng)電、光伏等新能源尚未堪大任
隨著雙碳目標(biāo)的推動(dòng)，風(fēng)電、光伏等新能源產(chǎn)能正不斷擴(kuò)大，發(fā)電量占比持續(xù)提升。國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國(guó)風(fēng)電、光伏累計(jì)發(fā)電量占比同比提升0.9個(gè)百分點(diǎn)至9.5%，占全社會(huì)用電量比重在9.6%左右。國(guó)家能源局制定的目標(biāo)是，2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電量占全社會(huì)用電量的比重達(dá)要到11%左右，2025年達(dá)到16.5%左右。
整體來(lái)看，隨著光伏、風(fēng)電發(fā)電量占比的提升，不少風(fēng)光資源豐富的省份也開(kāi)始倚重風(fēng)電、光伏。但在今年極端天氣多發(fā)的年份，風(fēng)電、光伏發(fā)電的穩(wěn)定性遭遇挑戰(zhàn)。
東北此次罕見(jiàn)的居民用電被拉閘背后，風(fēng)電驟減也被認(rèn)為是原因之一。據(jù)《遼寧日?qǐng)?bào)》消息，遼寧省工信廳9月26日召開(kāi)的全省電力工作保障會(huì)議指出，9月23日至25日，由于風(fēng)電驟減等原因，電力供應(yīng)缺口進(jìn)一步增加至嚴(yán)重級(jí)別。
國(guó)泰君安認(rèn)為，“從我國(guó)目前的發(fā)電結(jié)構(gòu)來(lái)看，對(duì)于火電的依賴(lài)依然較為嚴(yán)重，風(fēng)電和光伏未能貢獻(xiàn)出應(yīng)有的產(chǎn)出?！痹摍C(jī)構(gòu)分析稱(chēng)，雖然我國(guó)目前的風(fēng)電和光伏裝機(jī)占比已達(dá)到24%，但目前產(chǎn)出僅占發(fā)電量的10%左右，說(shuō)明我國(guó)對(duì)于火電的依賴(lài)較為嚴(yán)重，風(fēng)電和光伏的裝機(jī)量和其發(fā)電量不成比例，未能貢獻(xiàn)出應(yīng)有的產(chǎn)出。從發(fā)電增速來(lái)看，風(fēng)電產(chǎn)出大幅提升，累計(jì)同比達(dá)到44.7%，而光伏發(fā)電的增速依然相對(duì)較低，僅9.7%，相反，裝機(jī)占比不斷下降的火電增速反而達(dá)到了16.1%。這表明發(fā)電結(jié)構(gòu)的不成比例也存在趨勢(shì)性特征，對(duì)于整體的電力供給造成了較大的挑戰(zhàn)。
值得一提的是，受自然環(huán)境影響較大的風(fēng)電、光伏，在大規(guī)模發(fā)展過(guò)程中，其上網(wǎng)的穩(wěn)定性一直是關(guān)鍵問(wèn)題。為此，與新能源發(fā)電密切相關(guān)的儲(chǔ)能、特高壓技術(shù)的研究有待提升，以消除新能源的快速發(fā)展和配套基建不匹配的矛盾。
能源結(jié)構(gòu)“跳閘”反思
近十年來(lái)，國(guó)內(nèi)已經(jīng)先后三次出現(xiàn)規(guī)模性的地方限電現(xiàn)象。
2010年，即“十一五”收官之年，多個(gè)省份在能耗強(qiáng)度目標(biāo)的約束下，于5月份開(kāi)始實(shí)施“拉閘限電”，隨后因影響經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)秩序，當(dāng)年10月份基本被叫停。
2020年四季度，浙江、湖南、江西、內(nèi)蒙古先后出臺(tái)限電措施，應(yīng)對(duì)階段性供電不足。
這次始于2021年5月份，并在持續(xù)發(fā)酵的第三次限電潮，其影響目前仍然在擴(kuò)大。
與此前兩輪不同，本輪限電發(fā)生的原因，直指當(dāng)前能源結(jié)構(gòu)本身的“跳閘”現(xiàn)象。
我國(guó)正迎來(lái)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的“快步走”時(shí)期，在電力體系的重構(gòu)過(guò)程中，從傳統(tǒng)能源向清潔能源平穩(wěn)過(guò)渡時(shí)，緩解“電荒”、防止拉閘限電，需要著重注意以下幾個(gè)問(wèn)題。
1、未來(lái)幾年仍需穩(wěn)住火電供應(yīng)
本輪限電的關(guān)鍵因素在于供給端，而未來(lái)幾年我國(guó)社會(huì)用電量需求仍將保持一定的增速。
由全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織發(fā)布的《中國(guó)2030年能源電力發(fā)展規(guī)劃研究及2060年展望》預(yù)測(cè)：2025年、2030年，我國(guó)社會(huì)用電量由2020年的7.5萬(wàn)億千瓦時(shí)增長(zhǎng)至9.2萬(wàn)億、10.7萬(wàn)億千瓦時(shí)。該報(bào)告進(jìn)一步測(cè)算了需求增速——2020年至2025年，我國(guó)社會(huì)用電量年均增速約4.2%；2025年至2030年，用電量年均增速約3%；2030年至2050年、2050年至2060年，用電量年均增速將下降至2%、0.6%。
在此基礎(chǔ)上，國(guó)泰君安測(cè)算，未來(lái)隨著碳中和對(duì)于煤炭產(chǎn)能的限制，以及火電新增裝機(jī)增速的下降，火力發(fā)電量增速將從2021年的5.6%降至2025年的1.3%；風(fēng)電和光伏的新增裝機(jī)不斷提升，其每年的發(fā)電增速將維持在10%以上。
然而，在這樣一個(gè)電力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中，我國(guó)電力供應(yīng)增速將持續(xù)低于電力需求增速，存在一定的供需缺口。而在整個(gè)轉(zhuǎn)換過(guò)程中，火電供應(yīng)的穩(wěn)定性也將關(guān)系到電力結(jié)構(gòu)在未來(lái)幾年的平穩(wěn)過(guò)渡。
2、避免“一刀切”式減碳
本輪拉閘限電，被置于一個(gè)較大的背景：“能耗雙控目標(biāo)考核”。不少地方為完成雙控考核而拉閘限電。有的地方因?yàn)楸患s談，而連夜開(kāi)會(huì)“統(tǒng)一安排”拉閘限電。然而，“能耗雙控目標(biāo)考核”并不是此輪拉閘限電的根本原因。
“能耗雙控”是執(zhí)行多年的老政策。從2006年開(kāi)始，我國(guó)將能耗強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)，2011年開(kāi)始實(shí)施能耗雙控考核。其中，“十二五”規(guī)劃在把單位GDP能耗降低作為約束性指標(biāo)的同時(shí)，提出合理控制能源消費(fèi)總量的要求；“十三五”規(guī)劃提出，到2020年，單位GDP能源消耗比2015年降低15%，能源消費(fèi)總量低于50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)。
如前文所言，2010年“十一五”收官之年，我國(guó)也出現(xiàn)多個(gè)省份在能耗強(qiáng)度目標(biāo)約束下“拉閘限電”的現(xiàn)象。其結(jié)果，最終導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)秩序受到影響，此為前車(chē)之鑒。
盡管“能耗雙控”是剛性要求，減碳是大勢(shì)所趨，但“運(yùn)動(dòng)式”減碳，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的傷害巨大，甚至得不償失。
值得注意的是，針對(duì)碳達(dá)峰工作的一些偏差，中共中央政治局7月30日的會(huì)議已作出明確表態(tài)。會(huì)議要求，要統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰、碳中和工作，盡快出臺(tái)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”，先立后破，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，做好電力迎峰度夏保障工作。
3、重構(gòu)電力體系謹(jǐn)防激進(jìn)思維
當(dāng)前，在“雙碳”目標(biāo)的指導(dǎo)下，我國(guó)電力結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行積極轉(zhuǎn)型?！禕P世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》2021版的數(shù)據(jù)顯示，從2009年至2020年，我國(guó)電力結(jié)構(gòu)正在發(fā)生顯著變化——2009年，我國(guó)煤炭發(fā)電量占比為78%，水電占比17%，風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電占比為1.3%；2020年，煤炭發(fā)電占比降至63%，風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電占比升至11%，水電占比保持不變。
這組數(shù)據(jù)的變化顯示，過(guò)往十年間，煤炭和可再生能源發(fā)電占比主導(dǎo)著電力結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的“此消彼長(zhǎng)”。
然而，一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，在當(dāng)前電力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中，我們依然需要正視火電的地位。
Wind數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國(guó)發(fā)電裝機(jī)結(jié)構(gòu)占比為火電56.6%、風(fēng)電和光伏24%。但顯然，火電56.6%的裝機(jī)占比對(duì)應(yīng)著63%的發(fā)電量，風(fēng)電、光伏合計(jì)24%的裝機(jī)占比僅對(duì)應(yīng)著11%的發(fā)電量。這意味著，在當(dāng)前我國(guó)大力發(fā)展新能源的同時(shí)，新能源發(fā)電還不能承擔(dān)起當(dāng)前電力結(jié)構(gòu)供應(yīng)的主導(dǎo)型重任。
4、加快發(fā)展儲(chǔ)能、特高壓技術(shù)
值得肯定的是，經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，我國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電技術(shù)成本已經(jīng)大幅下降，平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代漸行漸近。
無(wú)論是從資源獲取還是發(fā)電潛力上看，新能源將是未來(lái)主導(dǎo)世界能源結(jié)構(gòu)的不二之選。但隨著發(fā)電裝機(jī)量的提升，如何保持新能源發(fā)電穩(wěn)定上網(wǎng)，避免無(wú)序脫網(wǎng)的現(xiàn)象，亦是在大力發(fā)展新能源時(shí)需要共同解決的問(wèn)題。
實(shí)際上，這方面已有前車(chē)之鑒。2019年8月9日，英國(guó)電網(wǎng)發(fā)生大停電事故，集中于英格蘭與威爾士地區(qū)，約有100萬(wàn)人受到停電影響。數(shù)據(jù)顯示，2019年，英國(guó)風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電占比已經(jīng)升至35%。而此次事故起因，便是英國(guó)電網(wǎng)海上風(fēng)電和分布式光伏出現(xiàn)大量無(wú)序脫網(wǎng)，導(dǎo)致系統(tǒng)頻率下降至48.9赫茲，引發(fā)系統(tǒng)中低頻減載裝置動(dòng)作，切除大量負(fù)荷。據(jù)當(dāng)時(shí)資料，事故發(fā)時(shí)，英國(guó)風(fēng)電滲透率已達(dá)到34.71%。在本次大停電中，抽蓄機(jī)組及時(shí)增加出力，阻止了事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
從英國(guó)電網(wǎng)停電事故中，我們不難發(fā)現(xiàn)，風(fēng)電、光伏發(fā)電存在隨機(jī)性風(fēng)險(xiǎn)，即受天氣、氣候影響較大。
國(guó)泰君安指出，儲(chǔ)能技術(shù)能有效調(diào)節(jié)新能源發(fā)電引起的電網(wǎng)電壓、頻率及相位的變化，在很大程度上解決了新能源發(fā)電的隨機(jī)性、波動(dòng)性問(wèn)題，可以實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)電的平滑輸出；此外，特高壓技術(shù)可以將富集區(qū)資源運(yùn)送到負(fù)荷中心，解決資源與負(fù)荷的區(qū)域錯(cuò)位問(wèn)題。因此，儲(chǔ)能和特高壓技術(shù)值得大力發(fā)展。 |
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樓主: wumingjie0612
發(fā)表于 2021-9-29 10:00:22
不用去細(xì)品了。