本帖最后由 xbq1013 于 2022-11-10 14:38 編輯
今天看到一篇文章，角度比較刁鉆，作者是上海市科學(xué)學(xué)研究所副所長 吳壽仁，文章分享給大家——
雖然德國沒有專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移法或科技成果轉(zhuǎn)化法，但其創(chuàng)新體系決定了政產(chǎn)學(xué)研之間是緊密結(jié)合的，創(chuàng)新鏈是暢通的，不存在人為阻斷的現(xiàn)象，科技與經(jīng)濟一直以來都結(jié)合得比較好。
在德國，技術(shù)轉(zhuǎn)移或成果轉(zhuǎn)化基本上不存在太大的問題，也無需制定專門的法律去促進。那么，德國的科技成果轉(zhuǎn)化是如何實現(xiàn)的呢？
工科是產(chǎn)學(xué)結(jié)合的基因
在德國，應(yīng)聘工科教授要符合以下兩個條件：一是必須離開母校，二是必須有在企業(yè)工作五年以上的實踐經(jīng)驗。工科學(xué)生大學(xué)畢業(yè)后如果留在母校工作，只可以做科研；如果任教，只能任到副教授，不能升任教授。這樣做的目的是為了防止“近親繁殖”，避免形成裙帶關(guān)系。
德國有一個觀念，教材永遠是過時的知識。教授給學(xué)生上課，必須傳授學(xué)生最新的知識，且不指定教科書。在課堂上，教授一般先提出問題，再引導(dǎo)學(xué)生探討用什么辦法來解決問題。
教授有在企業(yè)5年以上的工作經(jīng)歷，是德國產(chǎn)學(xué)結(jié)合的基因，有助于在課堂上教授學(xué)生實用知識和實踐經(jīng)驗。因為教授了解企業(yè)的需求，可以跟蹤掌握本學(xué)科領(lǐng)域的最新知識，并隨著科學(xué)技術(shù)的進步，不斷更新知識，以便將最新的知識傳授給學(xué)生。在這一過程中，可能誕生新的專業(yè)、新的學(xué)科。
近年來，位于離德國漢諾威市80公里左右Lemgo鎮(zhèn)附近的科技應(yīng)用大學(xué)（OWL）新設(shè)立的數(shù)據(jù)工程、精密農(nóng)業(yè)、空間管理、照明設(shè)計等專業(yè)，都是在機械機電專業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。這是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求所提出來的，也是為了吸引學(xué)生前來報讀。學(xué)習(xí)新的專業(yè)，有利于學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)。
工科學(xué)生必須進行獨立思考、實踐能力的訓(xùn)練，一畢業(yè)就應(yīng)具有較強的分析問題和解決問題的能力。在科技應(yīng)用大學(xué)（OWL），老師出題目或提出創(chuàng)意，如設(shè)計制作自動搬運小車、加工注塑件等，均由學(xué)生設(shè)計方案并動手操作，獨立解決出現(xiàn)的各種問題，以培養(yǎng)、訓(xùn)練學(xué)生的獨立思考、解決問題的能力。有時，老師還會故意設(shè)置一些障礙，以加大些問題的難度。
工科學(xué)生經(jīng)過嚴格的訓(xùn)練，畢業(yè)后到企業(yè)入職，就可以獨立工作，并獨當(dāng)一面地處理工作中出現(xiàn)的各種問題。
科研經(jīng)費管理審計嚴格
對于德國的大學(xué)教授而言，科研不是必須的，也不是每個教授都有較強的科研能力，大學(xué)不強求教授發(fā)表學(xué)術(shù)論文。對科研感興趣的教授，會積極申請政府的科研項目，或承接企業(yè)委托的科研項目。
近年來，德國不斷優(yōu)化現(xiàn)有的中小企業(yè)資助體系，一方面與歐洲資助計劃進行更緊密的合作，以產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)；另一方面保持現(xiàn)有計劃的連貫性，以保證有關(guān)資助措施更加透明。
德國政府批準的科研項目，科研經(jīng)費由大學(xué)與企業(yè)共同分配，并按照實際情況靈活處理。如果事先約定大學(xué)和企業(yè)各50%，但實際執(zhí)行中，企業(yè)花費了更多，大學(xué)也會將自己的那部分科研經(jīng)費轉(zhuǎn)移給企業(yè)使用。目的是確?？蒲许椖客瓿?，并在企業(yè)投入使用。一個科研項目完成以后，在企業(yè)得到應(yīng)用，才算是真正的成功，否則就是失敗了。
政府實施的科研計劃完成以后，所取得的科技成果必須在指定的期刊上發(fā)表，讓公眾可以看到。教授不可以私自占有科研成果。如果教授沒有按照規(guī)定使用科研經(jīng)費，或發(fā)表科研成果，一旦上了黑名單，教授可能會因此葬送自己的職業(yè)生涯。
在德國發(fā)表論文，不強調(diào)期刊的級別或影響因子，不允許使用科研經(jīng)費支付版面費。對于政府支付的科研經(jīng)費，必須按照項目預(yù)算開支花出去，否則就要收回。
德國對政府撥付的科研經(jīng)費管理很嚴格，大學(xué)每年要審計一次。先進行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)問題或問題線索，就要進行徹查。凡是教授承擔(dān)的所有科研項目，無論是什么時候完成的，都要徹查一遍。因此，對于科研經(jīng)費管理，教授會比較小心，一般不會拿職業(yè)生涯去做賭注。
對于從企業(yè)獲得的科研經(jīng)費，其管理靈活性更大些。如果按項目計劃，當(dāng)年沒有花掉的，經(jīng)與企業(yè)協(xié)商并得到企業(yè)同意的，可以結(jié)轉(zhuǎn)到下一年使用。與企業(yè)合作的科研項目取得的知識產(chǎn)權(quán)歸屬，由協(xié)議約定，既可以約定歸企業(yè)所有，也可以約定大學(xué)與企業(yè)共享。
不難發(fā)現(xiàn)，德國很重視產(chǎn)學(xué)結(jié)合，在科研計劃的設(shè)置上強化企業(yè)的主體作用，引導(dǎo)和支持大學(xué)教授與企業(yè)結(jié)合，幫助企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力，進而提高市場競爭力。
兼職實施科技成果轉(zhuǎn)化
在德國，教授可以到企業(yè)兼職兼薪，也可以兼職開辦公司，但必須向政府有關(guān)部門提出申請。申請書需載明以下事項，并回答以下問題：
一是本職工作與兼職工作是否存在利益沖突？開辦的公司與學(xué)校是否存在利益沖突？
二是是否需要使用學(xué)校的資源，包括科技成果？如果要使用，需要使用多長時間？
三是兼職或在職創(chuàng)辦公司是否會影響教學(xué)、科研？
只有經(jīng)政府批準以后，教授才可以兼職，或在職創(chuàng)辦公司。未經(jīng)批準進行兼職，或開辦公司的教授，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要被開除。教授兼職收入，開辦公司所取得的收入，必須報稅。依法納稅是教授作為公民的應(yīng)盡義務(wù)。每個教授都有稅務(wù)咨詢師，避免在報稅、納稅上出現(xiàn)紕漏。
在德國，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化問題并不突出的主要原因在于：
一是應(yīng)用類科研項目是以企業(yè)為申報主體，科研成果必須在企業(yè)應(yīng)用，解決企業(yè)的技術(shù)難題，才能結(jié)題驗收，否則屬于科研失敗。因此，科研與成果轉(zhuǎn)化是一體進行的，不再區(qū)分科研與成果轉(zhuǎn)化。
二是工科大學(xué)教授必須有比較豐富的實踐經(jīng)驗，其研究開發(fā)項目來源于實際需求，研究成果用于解決實際問題。科研與需求緊密結(jié)合，科技與經(jīng)濟不存在脫節(jié)問題。
德國的科研人員完成的科研成果屬于單位，但單位并不將科研成果納入國有資產(chǎn)管理，而是大力支持科研人員到企業(yè)兼職，或兼職創(chuàng)辦企業(yè)，因為科研成果只有轉(zhuǎn)化，才有經(jīng)濟價值，否則就沒有價值。
德國的大學(xué)教授實施科技成果轉(zhuǎn)化，主要有以下兩條途徑：
一是支持科研人員在職創(chuàng)辦企業(yè)。科研人員以科研成果創(chuàng)辦企業(yè)的，會事先與單位約定分配比例。初創(chuàng)企業(yè)自己研發(fā)的成果歸初創(chuàng)企業(yè)，科研人員所在大學(xué)、科研機構(gòu)不會主張權(quán)利。初創(chuàng)企業(yè)吸收天使投資，成長到一定程度以后，主要由大企業(yè)收購。
二是大學(xué)教授到企業(yè)兼職。大學(xué)教授具有豐富的實踐經(jīng)驗，可指導(dǎo)企業(yè)進行研究開發(fā)，培訓(xùn)技術(shù)人員。 | 
發(fā)表于 2022-11-10 13:42:01
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