據(jù)農(nóng)業(yè)部預計,2009年全國耕種收綜合機械化水平將超過48.8%,按照每年增長2個百分點的計劃,達到80%的機械化,我國農(nóng)機工業(yè)將持續(xù)15年的補貼經(jīng)濟時代。
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2009年農(nóng)機行業(yè)產(chǎn)銷保持了平穩(wěn)快速的增長態(tài)勢,國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,1~10月農(nóng)機行業(yè)產(chǎn)值為1872.49億元,同比增長23.30%,增速在傳統(tǒng)機械行業(yè)中位居第一,其中以收獲機械和大中型拖拉機的增長尤為強勁。然而,我國農(nóng)機業(yè)裝備水平與發(fā)達國家相比,大體有20到30年的差距,有的企業(yè)一線生產(chǎn)設(shè)備甚至是20世紀五六十年代的產(chǎn)品。企業(yè)的設(shè)備新度系數(shù)很低,一些骨干老企業(yè)設(shè)備新度系數(shù)僅為0.3~0.4,遠低于其它機械行業(yè)。
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9 r6 @8 F# I$ {! B0 i; K0 R 剛剛結(jié)束的國務(wù)院常務(wù)會議再次明確,今年繼續(xù)實施農(nóng)機具購置補貼政策,同時增加補貼資金規(guī)模。目前農(nóng)機化主管部門和財政部門正著手各項補貼后續(xù)工作,同時研究改進完善辦法,為今年補貼工作做準備。據(jù)農(nóng)業(yè)部預計,2009年全國耕種收綜合機械化水平將超過48.8%,按照每年增長2個百分點的計劃,達到80%的機械化,我國農(nóng)機工業(yè)將持續(xù)15年的補貼經(jīng)濟時代。
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, s+ A$ ?9 X2 Y" D6 x9 e 農(nóng)機購置補貼是強農(nóng)惠農(nóng)政策的一項重要內(nèi)容,也是擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措,補貼投入不斷加大。中央安排的資金,從2004年7000萬元起步,到2008年40億元,再到2009年130億元,大約占農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值2000億元的6.5%。實施范圍擴大到全國所有的農(nóng)牧業(yè)縣(場),補貼機具種類范圍由上年的9大類18小類50個品目擴展到12大類38小類的128個品目,覆蓋所有農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)急需的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機械,對農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展起到了很大的推動作用,2009年農(nóng)機工業(yè)總量指標繼續(xù)增長,主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持20%左右的增幅。
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預料2010年農(nóng)機補貼資金規(guī)模有望提高到150億~180億元,目標是耕種收綜合機械化水平力爭達到52%,比上年提高3個百分點。種種跡象表明,今年中央農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模的進一步加大,不容置疑將是利好農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的最重要力量。
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: A5 `5 q7 D' J# I* { 業(yè)內(nèi)人士認為,2010年,我國農(nóng)機市場面臨著更好的發(fā)展環(huán)境和增長機遇,預計在我國農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值將繼續(xù)保持在左右的增幅。主要因素包括以下6個方面。
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第一,中共中央政治局2009年11月日召開經(jīng)濟工作會議指出,加大對“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的支持力度,其中把“三農(nóng)”放到首位;而作為拉動農(nóng)機市場需求的主要動力農(nóng)機補貼,2010年將在2009年130億元基礎(chǔ)上適度增加。+ O! Z( A3 r3 T2 K/ C4 F! r+ v
1 I7 _0 I5 w" f- k1 P; z* U( W2 g 第二,從我國農(nóng)機化水平分析,我國水稻、玉米兩大作物的機械化水平依然偏低,剛性需求仍將拉動市場走高。+ e$ K- P5 ^ i, I3 \" f
8 D$ U$ q2 P- l 第三,農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展,尤其是補貼力度的加大,吸引新的資本涌入。如許多返鄉(xiāng)農(nóng)民工將資金投入農(nóng)機經(jīng)營,也將成為農(nóng)機市場發(fā)展的一個重要推動力。一些在城里賺了錢的農(nóng)民工回家后轉(zhuǎn)向農(nóng)機投資,致使農(nóng)機市場“熱錢”涌入。一項市場調(diào)查顯示,某些地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工購機比例占到了總銷量的40%,返鄉(xiāng)農(nóng)民工成為農(nóng)機市場的一支主力軍。7 d5 [4 M5 x% u* @
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第四,用戶利好預期。2009年農(nóng)機經(jīng)營戶收益較好,為2010年農(nóng)機市場提供了利好預期支持。1 r+ J- G) q7 I
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第五,機型梯度更新。以收獲機械為例,2009年自走機用戶群體中有一部分農(nóng)機專業(yè)戶,這部分老用戶使用一季、兩季就將機子賣掉更換新機,促進了農(nóng)機市場的“更新?lián)Q代”,拉動了自走機銷量的提升。1 L f2 _; v( S6 W, h
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第六,新市場的拉動。過去由于受購買力影響,某些省份農(nóng)機需求受到某種程度的抑制。這些區(qū)域借農(nóng)機補貼之手,需求能量得到極大釋放,從而將拉動整體市場銷量的上升。+ c6 k. j( I; |& ?( L; J$ d$ F
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( 農(nóng)業(yè)部農(nóng)機推廣總站 吳傳云 ) |