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[專題] RCEP:東盟十國(guó)之緬甸

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發(fā)表于 2020-12-9 14:05:04 | 只看該作者 |只看大圖 |正序?yàn)g覽 |閱讀模式
本帖最后由 Callejon 于 2020-12-9 14:25 編輯

世界上有這么一批國(guó)家,曾經(jīng)是所在地區(qū)富裕發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體,但因?yàn)楦鞣N各樣的原因,衰落了。比如伊朗,在伊斯蘭革命之前,德黑蘭被譽(yù)為東方的巴黎,普通居民每年是可以出國(guó)度假的。

再比如阿根廷,這個(gè)拉美國(guó)家因?yàn)闅W洲后裔比較多,自稱“拉美歐洲”,因土地肥沃、種啥長(zhǎng)啥;加上歐洲移民和后裔的確掌握了先進(jìn)的知識(shí)和技能,在一戰(zhàn)前的時(shí)候,是全世界最富有的國(guó)家之一,宛若今日歐洲瑞士。那時(shí)候有句話:as rich as Argentina。阿根廷人那時(shí)候走路,鼻孔是朝天的。

這些國(guó)家現(xiàn)在都衰落了。內(nèi)因、外因都有吧。伊朗是因?yàn)榈米锪嗣绹?guó),被名為國(guó)際社會(huì)實(shí)為美國(guó)的國(guó)際社會(huì)所隔離;阿根廷是因?yàn)樽詺垺?/font>

在亞洲也有幾個(gè)這樣的國(guó)家,比如菲律賓,還有一個(gè)是大家都不太容易想到的,緬甸。


緬甸以大米出名,曾經(jīng)是全世界最主要的大米出口國(guó)之一,地位堪比今日之泰國(guó)。在農(nóng)業(yè)社會(huì),有米就是爺。緬甸就是農(nóng)業(yè)社會(huì)的爺。

后來英國(guó)人來了,開始大規(guī)模開采玉石和礦。在制造業(yè)還沒有成為全球經(jīng)濟(jì)主流的年代,礦產(chǎn)就是經(jīng)濟(jì)的主命脈。在英國(guó)人的開采下,原來深埋地下的寶藏變?yōu)榫挼榈慕?jīng)濟(jì)支柱。緬甸遂成為亞洲最富有的國(guó)家之一。

毀在哪里呢?

首先是二戰(zhàn),日軍占領(lǐng)緬甸,以昂山為代表的緬人,和日軍并肩,與英、中、美展開了激烈廝殺。富裕之國(guó)成為戰(zhàn)場(chǎng)。這是一。

再后來,緬甸獨(dú)立,昂山被暗殺,國(guó)內(nèi)內(nèi)斗不斷。這是二。

再后來,緬甸走上了一條緬式社會(huì)主義道路,主要內(nèi)容就是經(jīng)濟(jì)完全國(guó)有化、將外資攆出緬甸。這是三。

再后來,90年代到2011年,西方制裁緬甸。這是四。

綜上,從上世紀(jì)四十年代到2011年,緬甸整整失去了七十年,經(jīng)濟(jì)跌入低谷。

2011年,形勢(shì)開始起變化。西方制裁陸續(xù)解除,緬甸一下成為投資熱土,經(jīng)濟(jì)增速已連續(xù)多年保持在7%以上,與越南、老撾、柬埔寨、菲律賓一樣,成為“7%俱樂部”的新成員。

這7%的增長(zhǎng),有諸多因素。

首先,基數(shù)太低了。窮到可以享受General System of Preferences(普惠制,就是可以以零關(guān)稅向發(fā)達(dá)國(guó)家出口商品)了,可不慘乎!

其次,這是個(gè)人口大國(guó)。與老撾、柬埔寨“小國(guó)寡民”不同,緬甸有近5千多萬人口。所以,同樣增速高達(dá)7%,老、柬的高速增長(zhǎng)對(duì)投資者就沒有持久的吸引力,而人口9千萬的越南、人口過億的菲律賓,才是投資者流連忘返的真正熱土。

第三,因?yàn)楦F,所以勞動(dòng)力價(jià)格極低廉。因?yàn)楦F,醫(yī)療條件差,人的壽命相對(duì)較短;非正式死亡也多。所以,可善終者少,善終而長(zhǎng)壽者少,故人口年輕。年輕和低廉的勞動(dòng)力,是制造業(yè)的根本。制造業(yè)之所有滿世界跑,最主要的驅(qū)動(dòng)力就是這個(gè)。不僅日本、韓國(guó)看中緬甸,勞動(dòng)力成本相對(duì)較高的鄰國(guó)泰國(guó)、勞動(dòng)力成本近年來飆升的中國(guó),制造業(yè)也開始向緬甸轉(zhuǎn)移。

第四,改革紅利。與中國(guó)八十年代一樣,百廢待興,百廢都易興。因?yàn)樵瓉淼捏w制太束縛生產(chǎn)力了,稍加放松,就會(huì)迸發(fā)出生機(jī)和生產(chǎn)力,將GDP送上高速快軌。

比如農(nóng)業(yè)。中國(guó)以前實(shí)行大鍋飯,干多干少一個(gè)樣。所以大家都出工不出力,以致糧食不能自足。78年包產(chǎn)到戶,只是思路一變,就翻天覆地。分田到戶,地是農(nóng)民的了。多干,歸自己的糧就多;少干,歸自己的糧就少。為自己干活,符合人的天性,不用別的激勵(lì),就能讓10億人吃飯肚子。

但這四條還是不能解釋緬甸為什么一下子成為投資熱土。論窮,非洲都很窮。論人口,非洲人口比緬甸多的并不少。論基數(shù),非洲的最不發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)量最多。論改革紅利,至少埃及就不弱于緬甸。

為什么非洲沒有投資熱土?為什么是緬甸?

有人說是因?yàn)榭亢!?strong>緬甸有2000公里的海岸線。

那又怎樣呢?非洲四面都是海。

只有一個(gè)解釋。緬甸緊靠世界工廠,是世界工廠附近的最后一塊處女地。

從日本開始,亞洲就是世界工廠。日本制造業(yè)成本上升后,制造業(yè)開始向它周圍的四小龍(新加坡、香港、臺(tái)灣、韓國(guó))、四小虎(馬來西亞、泰國(guó)、印尼、菲律賓)轉(zhuǎn)移;四小龍成本上升后,制造業(yè)開始向中國(guó)大陸轉(zhuǎn)移;中國(guó)大陸現(xiàn)在成本上升了,制造業(yè)開始向新東盟(越南、老撾、柬埔寨)轉(zhuǎn)移。

這一輪輪的轉(zhuǎn)移,萬變不離其宗,都是圍著世界工廠的核心轉(zhuǎn)。這個(gè)中心最初是日本,現(xiàn)在是中日韓。

轉(zhuǎn)移的主要原因是勞動(dòng)力成本,但也不是哪里便宜去哪里。廠商要考慮的另兩個(gè)因素同樣重要。一是供應(yīng)鏈。之所以圍著世界工廠轉(zhuǎn),至少不能離太遠(yuǎn),是因?yàn)楣?yīng)鏈都在世界工廠,跑遠(yuǎn)了,就夠不著供應(yīng)鏈了。用順了手的供應(yīng)商、零部件、原材料、物流都在這里,如果跑到非洲,要啥沒啥,人工便宜又有啥用?

為什么制造業(yè)都往越南跑?因?yàn)樵侥细袊?guó)緊鄰,拋卻行政因素,其跟中國(guó)一個(gè)沿海省份有啥區(qū)別?何況,人工又便宜。


廠商考慮的另一個(gè)因素是市場(chǎng)。非洲本身沒有市場(chǎng),不像中國(guó)、日本、韓國(guó),三巨頭本身就有強(qiáng)大的消費(fèi)力。

所以,綜合上述三個(gè)因素,制造業(yè)不會(huì)往非洲跑,只會(huì)在亞洲尋找下一個(gè)越南。緬甸就完全具備了成為下一個(gè)越南的條件。一窮、二人口多而年輕、三靠海、四靠世界工廠。

所以,一旦美國(guó)解禁,政權(quán)也回歸正常,緬甸成為下一個(gè)越南的政治和外交束縛就沒有了。不成為下一個(gè)越南,沒有理由了。

美國(guó)制裁為什么那么厲害?一般人可能難以理解。其實(shí),也有人對(duì)美國(guó)制裁不以為然。中國(guó)、日本與緬甸一直有著密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,但還是無法對(duì)沖美國(guó)制裁的影響。

舉個(gè)例子吧。美國(guó)有一份緬甸百人制裁名單(Specially Designated Nationals),涉及與軍政府有關(guān)連的100多緬人。但凡這份名單上的人,其控股或投資超過50%的公司,美國(guó)企業(yè)不得與之做生意。

這很恐怖。因?yàn)槊绹?guó)司法部的制裁手段是很嚴(yán)酷的。罰款從數(shù)百萬到數(shù)億美元,不封頂;入獄可能高達(dá)20年。

所以,一般美國(guó)企業(yè)斷不敢蹚這趟渾水。實(shí)在要去,也要請(qǐng)律師做盡職調(diào)查,把制裁名單研究個(gè)透。比如,這百人名單,百人名下所有的控股公司都要查清楚。

查清楚?門都沒有,連美國(guó)司法部都沒搞清楚這百人名下有多少企業(yè)呢,何況你一個(gè)美國(guó)公司?而且,即使全查清楚了,這成本有多高?律師收你多少小時(shí)費(fèi)用?

最后一算帳,美國(guó)公司一想,還是算了吧。繞著走吧。

這就是美國(guó)制裁的威懾力。

伊朗也是被美國(guó)制裁了很多年。后來,伊朗核問題解決了,美國(guó)解除了相關(guān)制裁。伊朗人民普大喜奔,以為美國(guó)公司會(huì)排長(zhǎng)隊(duì)進(jìn)來投資。結(jié)果一場(chǎng)空歡喜,只有來探路的,沒有投真金白銀的。

什么原因呢?

因?yàn)槊绹?guó)關(guān)于核問題的制裁解除了,但關(guān)于恐怖主義還有其他什么的一堆制裁還在,對(duì)美國(guó)公司而言,前方依然是雷區(qū)一片。想搞清楚雷區(qū)有多大,成本實(shí)在太高;蹚渾水的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在太大。所以,還是決定不去。

現(xiàn)在美國(guó)對(duì)緬甸的制裁是基本解除了。緬甸就像是一張白紙,可以繪制美好的藍(lán)圖。

緬甸人反而有點(diǎn)手足無措了。

在一次關(guān)于緬甸的學(xué)術(shù)會(huì)議上,主持人說,對(duì)于低起點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體來說,隨便改改就會(huì)卓有成效,到處都是掛在低處的果子(Low-hanging Fruits)。請(qǐng)問,現(xiàn)在有哪些低處的果子可摘(也就是說,有哪些容易見效的改革可以推進(jìn))?

在場(chǎng)的嘉賓都一片茫然。

據(jù)說,緬甸政府現(xiàn)在最大的挑戰(zhàn),就是不知從何處下手。就好像一個(gè)窮鬼,突然多了無數(shù)個(gè)選擇,反而不知從何下手。

不妨從中國(guó)的經(jīng)驗(yàn),試著給緬人提供一些建議。

第一個(gè)果子是農(nóng)業(yè)。緬甸是傳統(tǒng)的稻米出口大國(guó)。稻米是它的拳頭農(nóng)產(chǎn)品。在以下幾方面稍稍努力,可能就會(huì)有成效。


首先是資金。農(nóng)民太缺錢,正規(guī)金融機(jī)構(gòu)要么不敢(風(fēng)險(xiǎn)高)、要么不愿(成本太高,不劃算)借。許多農(nóng)民只好借高利貸。債務(wù)是緬甸農(nóng)民身上的一座大山,一方面制約了農(nóng)民的生產(chǎn),一方面制約了農(nóng)民的消費(fèi)。

其次是化肥和種子。有了好的化肥和種子,農(nóng)業(yè)就會(huì)迅速起色。

第三是道路。沒有道路,農(nóng)機(jī)、農(nóng)資進(jìn)不來,糧食豐收后也運(yùn)不出去。可以先從對(duì)農(nóng)業(yè)影響最大的基礎(chǔ)性道路修起。

修路這件事,中國(guó)做的最好。中國(guó)過去幾十年,持之不斷地修。修的不是路,而是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的后勁。

第二個(gè)果子是外資。美國(guó)態(tài)度變好了,西方世界、國(guó)際組織、國(guó)際援助、市場(chǎng)都會(huì)相應(yīng)態(tài)度變好。這對(duì)緬甸來說是千載難逢的好的國(guó)際環(huán)境。對(duì)于亟需發(fā)展的國(guó)家來說,最重要的外部因素是不交惡。千萬不能與各國(guó)交惡。

所以要提醒緬甸,不能因?yàn)楦绹?guó)好了,就跟中國(guó)交惡。密松水電站那種事少做。只有你好我好大家好,外資才會(huì)源源不斷地進(jìn)來。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的一個(gè)經(jīng)驗(yàn),就是不交惡。韜光養(yǎng)晦,是中國(guó)的學(xué)問,緬甸要借鑒。

第三個(gè)果子是借一帶一路和AIIB的力。緬甸急缺基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是道路、電力和通信。對(duì)于投資者尤其是制造廠商來說,這是最關(guān)鍵的三件事:路通不通,有沒有電,手機(jī)有沒有信號(hào)。

基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)錢、周期長(zhǎng)、回報(bào)低。只有AIIB這樣專門搞基礎(chǔ)設(shè)施的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)才愿意陪你玩。所以,緬甸不可錯(cuò)過這個(gè)機(jī)會(huì)。

自己沒錢,又想搞基礎(chǔ)設(shè)施大發(fā)展,只能靠一帶一路,找AIIB。

第四個(gè)果子是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。中國(guó)的改革者后來總結(jié)經(jīng)驗(yàn),都會(huì)提到一個(gè)想不到,就是想不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起來了。沒有頂層設(shè)計(jì)主動(dòng)為之,沒人留意,也沒人支持,只不過是放手讓它自生自滅。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的一分子。今天的民營(yíng)企業(yè)即脫胎于此。

為什么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能起來?因?yàn)楫?dāng)時(shí)的中國(guó)是一個(gè)高度短缺的經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)什么都賣得出去。

現(xiàn)在緬甸的情況就是如此。一個(gè)極度短缺的市場(chǎng),生產(chǎn)什么都賣得出去。政府需要做的只是一件事,放手。

中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)在是太成功了,不僅迅速彌平短缺,產(chǎn)能后來大到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)無法滿足,遂乘入世之東風(fēng),將中國(guó)產(chǎn)品賣到全世界。

緬甸之幸,就在于前人把路都走出來了。效仿即可。

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發(fā)表于 2021-3-10 17:27:07 | 只看該作者
有沒有算到緬甸的這次政變?
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發(fā)表于 2020-12-11 12:44:04 | 只看該作者
在中國(guó)還是挺幸福的
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發(fā)表于 2020-12-11 09:08:14 | 只看該作者
我看完了,寫的不錯(cuò)
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發(fā)表于 2020-12-10 16:19:48 | 只看該作者
好文
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發(fā)表于 2020-12-9 22:16:20 | 只看該作者
好文章
2#
發(fā)表于 2020-12-9 20:19:01 | 只看該作者
看看他們的處境,想想我們自己,雖然每天加班,但還算是幸福的!

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