RCEP：東盟十國(guó)之菲律賓

Callejon

二戰(zhàn)后的1950年代，作為美國(guó)在亞太地區(qū)的主要盟友之一，菲律賓很早就被納入了世界資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，受到美國(guó)的積極扶持。經(jīng)過了十余年的發(fā)展，菲律賓一度與日本、緬甸同屬亞洲最富國(guó)，人均GDP達(dá)到254美元， 比同年韓國(guó)的156美元、泰國(guó)的97美元都高出了許多。

新興工業(yè)部門一直被認(rèn)為是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，當(dāng)時(shí)亞洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，菲律賓的工業(yè)實(shí)力遠(yuǎn)超過馬來西亞、泰國(guó)、印尼、新加坡、韓國(guó),僅次于日本。

從1965年各國(guó)的工業(yè)產(chǎn)值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重來看，日本為44%，菲律賓為28%，新加坡為24%，泰國(guó)為23%，印尼為13%；制造業(yè)產(chǎn)值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重更為明顯：日本為34%，菲律賓僅次于日本為20%，新加坡為15%，泰國(guó)為14%，印尼僅為8%。

當(dāng)時(shí)世界銀行曾預(yù)測(cè)，菲律賓擁有富庶的自然資源和較高教育水平的勞動(dòng)力，它具備了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)必需的基本條件。不用多久，菲律賓便會(huì)加入到先進(jìn)工業(yè)化國(guó)家的行列。

深陷泥潭：“中等收入陷阱”之殤

的確，1982年，菲律賓被世界銀行列為“中等收入國(guó)家”。但很快就深陷瓶頸。對(duì)菲律賓來說，上世紀(jì)80年代是停滯、甚至倒退的年代。

據(jù)亞洲開發(fā)銀行統(tǒng)計(jì)，菲律賓的國(guó)民生產(chǎn)總值在1981～1990年中的年平均增長(zhǎng)率僅為1.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期泰國(guó)7.8%，新加坡6.3%，印尼5.5%和馬來西亞的5.2%。剔除人口增長(zhǎng)率，菲律賓這10年的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值甚至負(fù)增長(zhǎng)。

進(jìn)入90年代，菲律賓經(jīng)濟(jì)仍不景氣，國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率1991年為 -1%，1992年為1%，1993年為2.3%。

20世紀(jì)50年代開始的進(jìn)口和外匯管制，刺激了60年代寡頭和缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)口替代工業(yè)的興起。70年代的戒嚴(yán)令嚴(yán)重破壞了這個(gè)國(guó)家的道德結(jié)構(gòu)。80年代政治動(dòng)蕩不安，政變失敗時(shí)有發(fā)生。90年代初電力嚴(yán)重短缺和90年代末的亞洲金融危機(jī)，給這個(gè)國(guó)家?guī)砹送纯嗟幕靵y和經(jīng)濟(jì)衰退。

21世紀(jì)以來，菲律賓的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提高到5%以上，但金融危機(jī)一來，又下降到1%左右。

菲律賓經(jīng)濟(jì)所面臨的上述困難，原因當(dāng)然是多方面的。

首先，是不適應(yīng)國(guó)情的強(qiáng)行“體制美國(guó)化”。

菲律賓自獨(dú)立以來，極力仿效美國(guó)的思想體系和政治制度，被稱為“東方的民主櫥窗”。然而，政黨的不成熟，政治上的不穩(wěn)定，使得一旦涉及到具體問題，政見常常不能統(tǒng)一，直接導(dǎo)致行政效率低下，政府和國(guó)家都難以將重心放到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。

政府的無力直接導(dǎo)致了財(cái)政的惡化。在菲律賓每年征收的稅收只相當(dāng)于GDP的12.5%，是亞洲地區(qū)稅收最差之一。菲政府估計(jì)，在1989-2000年之間，國(guó)家已流失了超過1.2萬(wàn)億比索的稅收收入。

同時(shí)，菲律賓又是債務(wù)最為沉重的國(guó)家。龐大的還本付息擠占了政府本來可以用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的財(cái)政資源，使得政府無法滿足急需投資的基礎(chǔ)實(shí)施和服務(wù)行業(yè)。

菲律賓政府自1998年以來，就一直出于嚴(yán)重的赤字狀態(tài)。國(guó)際貨幣基金組織多次指出，財(cái)政赤字問題是菲律賓政府難以解決又必須解決的首要問題。

世界經(jīng)濟(jì)論壇經(jīng)濟(jì)學(xué)者蓋格指出：“至少可以這么說，菲律賓的交通、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展落后。每年當(dāng)我們向派駐菲律賓的企業(yè)主管問起當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施時(shí)，他們都說情況正在改善中，可是那仍是一大瓶頸。”

急于改善現(xiàn)狀的菲律賓政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方面又出現(xiàn)了政策失誤，首當(dāng)其沖是長(zhǎng)期忽視發(fā)展農(nóng)業(yè)所造成的工農(nóng)業(yè)部門之間的失調(diào)。在工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方面，長(zhǎng)期的價(jià)格管制和各種規(guī)章助長(zhǎng)了一些官方和私人企業(yè)的力量, 在一些行業(yè)中形成壟斷。菲律賓過高的關(guān)稅保護(hù)，也降低了國(guó)內(nèi)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)率和迭代率，從而拉開了和科技強(qiáng)國(guó)之間的差距。

人口增長(zhǎng)過快和貧困更是成為嚴(yán)重阻礙發(fā)展的“絆腳石“。相對(duì)于國(guó)內(nèi)勞工人數(shù)，政府能夠創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)不足，失業(yè)率居高不下。失業(yè)率的增加一方面削弱了民眾的消費(fèi)能力，不利于從需求中拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，另一方面則增加了政丄府推行改革措施的難度。

可獲得就業(yè)崗位也質(zhì)量不高。官方數(shù)據(jù)顯示，2014年，僅有58%的就業(yè)者——既包括正規(guī)就業(yè)和非正規(guī)就業(yè)——被認(rèn)為從事的是有酬勞動(dòng)；約400萬(wàn)的無酬就業(yè)者中，28%是個(gè)體經(jīng)營(yíng)，收入沒有保障；11%在家族農(nóng)場(chǎng)或其他企業(yè)工作，基本上只包食宿，拿不到工資。

菲律賓人只得走出國(guó)門找工作，被稱為“世界上最專業(yè)的保姆”的菲傭就是大家較為熟悉的一個(gè)群體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每一個(gè)菲傭養(yǎng)活了至少5個(gè)家鄉(xiāng)的親人。

上世紀(jì)80年代末、90年代初時(shí)，菲傭所創(chuàng)造的財(cái)富達(dá)到60億美元/年，可以抵消國(guó)內(nèi)3/4的貿(mào)易赤字。到1999年，這個(gè)數(shù)字達(dá)到80億美元，占了菲律賓國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之十幾。

這部分就業(yè)人口拉動(dòng)了菲律賓國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)，但是對(duì)提升整體就業(yè)沒有太大作用，勢(shì)必對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展造成影響。

菲律賓經(jīng)濟(jì)屬于大進(jìn)大出型的外向型經(jīng)濟(jì)，商品出口是菲經(jīng)濟(jì)的主要支柱，因此外部環(huán)境對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展亦有著重大的影響。

80年代中后期，因日元、韓元對(duì)美元升值等原因而引發(fā)的‘亞太資本’向東南亞地區(qū)的轉(zhuǎn)移，東盟國(guó)家紛紛吸引日韓資金，促進(jìn)本國(guó)工業(yè)的升級(jí)，擴(kuò)大出口，擺脫了上世紀(jì)80年代初期發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)高速發(fā)展的局面。唯獨(dú)菲律賓例外，幾乎沒有吸引到日資。

自1993年開始，菲律賓經(jīng)濟(jì)逐漸緩過氣來，不期而至的金融危機(jī)卻打亂了菲律賓經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。菲律賓政府不得不把1998年的GDP預(yù)期增長(zhǎng)率從6%調(diào)為4%，后來又調(diào)整為2.5%~3%，實(shí)際上，當(dāng)年的國(guó)內(nèi)生長(zhǎng)總值增長(zhǎng)率僅為-0.5%。

不僅如此，金融危機(jī)還造成了菲律賓貨幣比索的大幅貶值，來自海外的投資減少，出口增長(zhǎng)也放緩，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，失業(yè)率攀升，國(guó)民生活水平嚴(yán)重受損。

如果說97亞洲金融危機(jī)，屬于“急性病”（直接發(fā)源于東南亞國(guó)家，菲律賓等國(guó)受到最先和最沉重打擊），2009年的金融危機(jī)，則體現(xiàn)了菲律賓外匯儲(chǔ)備不足、在面臨國(guó)際游資的沖擊下沒有足夠的資金抵御危機(jī)的問題，它為菲律賓政府帶來了歷史上最高的財(cái)政赤字——2985 億比索，占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3.9%，貧困人口比率從33%一躍至38%。

強(qiáng)勢(shì)反彈：“亞洲的下一個(gè)奇跡”？

進(jìn)入21世紀(jì)，菲律賓將發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貨困作為核心，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，擴(kuò)大內(nèi)需和出口，國(guó)際收支得到改善，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

2010年菲律賓GDP增速曾創(chuàng)下7.6%的高點(diǎn)（在此前的30余年間，菲律賓的經(jīng)濟(jì)增速都未超過7%）。之后由于全球經(jīng)濟(jì)的疲軟態(tài)勢(shì)以及菲律賓政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出的減少，2011年GDP增速降至3.7%。但在經(jīng)過短暫的調(diào)整后，2012年和2013年其GDP增速又快速回升至6.8%和7.2%左右。

根據(jù)2014年IMF的統(tǒng)計(jì)，菲律賓是現(xiàn)在世界上第39大經(jīng)濟(jì)體。GDP增速在去年達(dá)到6.1%，超出市場(chǎng)預(yù)期。這也使菲律賓成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐第二快的亞洲國(guó)家，僅次于中國(guó)的7.4%。

而從長(zhǎng)期來看，菲律賓還有巨大的人口紅利尚未釋放。

菲律賓2010年人口普查顯示，2010年，處于工作年齡（15-64歲）的人占總體人口比率達(dá)到62%，到2045年，這一比例將上升至67.5%。這與很多亞洲國(guó)家面臨老齡化的困境形成反差。數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的年輕人不斷涌入就業(yè)市場(chǎng)，可為制造業(yè)提供大量廉價(jià)勞動(dòng)力，吸引外資到來設(shè)廠。

2015年，匯豐銀行亞洲經(jīng)濟(jì)研究主管紐曼說：“現(xiàn)在是屬于菲律賓的時(shí)刻。過去20年中國(guó)的（制造業(yè)）競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)超強(qiáng)，不過隨著勞工成本上漲，中國(guó)逐漸轉(zhuǎn)向其它方面的生產(chǎn)。菲律賓的勞工成本低廉，可以取代中國(guó)之位?！?/font>

世界銀行行長(zhǎng)金鏞則認(rèn)為，菲律賓可能會(huì)成為“亞洲下一個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡”。

菲律賓的經(jīng)濟(jì)有所改善，這得益于它有非常多的廉價(jià)勞動(dòng)力。目前菲律賓約有1億7百萬(wàn)的人口，是東南亞第二個(gè)人口過億的國(guó)家。GDP是衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展水平最重要的數(shù)據(jù)之一，其主要取決于有多少錢在交易。

流通貨幣交易量越大，經(jīng)濟(jì)就越繁榮，生活質(zhì)量也就越好。而更多的人口就意味著有更多的工作機(jī)會(huì)，更多的消費(fèi)者；更多的貨幣在市場(chǎng)上流通，也意味著更高的GDP。因?yàn)楦嗟娜丝诰鸵馕吨嗟募寄芙M合，有更多的專業(yè)知識(shí)、有更多的競(jìng)爭(zhēng)和更多的機(jī)會(huì)。這也是為什么人口稠密的城市比農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的主要原因之一。

在通常情況下，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口總量會(huì)達(dá)到一個(gè)峰值，然后趨于平穩(wěn)。日本就是一個(gè)非常極端的例子，該國(guó)人口已經(jīng)連續(xù)九年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。但即使是發(fā)展中國(guó)家，比如泰國(guó)雖然他們的人口仍在繼續(xù)增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速度已經(jīng)慢了許多。在半個(gè)世紀(jì)之前，泰國(guó)平均每1個(gè)婦女就有6個(gè)孩子，而現(xiàn)在這個(gè)數(shù)據(jù)下降到了1.5個(gè)。這意味著泰國(guó)的人口將會(huì)出現(xiàn)倒退。菲律賓的人口仍在不斷增長(zhǎng)，近10年菲律賓的出生率約為2.9，該國(guó)是除了非洲國(guó)家之外出生率最高的國(guó)家之一。

在半個(gè)世紀(jì)之前，人們之所以生這么多孩子是為了提高嬰兒的存活率。而隨著醫(yī)療水平的提升，發(fā)展中國(guó)家的出生率自然就會(huì)慢下來。菲律賓出生率高，自然不是因?yàn)獒t(yī)療水平低。而是因?yàn)樗麄冇写蠹s80%的人口都是天主教的信徒，菲律賓婦女的避孕率只有40%?，F(xiàn)在亞洲很多國(guó)家都在控制人口增長(zhǎng)的速度，這就說明人口持續(xù)增長(zhǎng)并不是一個(gè)好消息。人口過多會(huì)導(dǎo)致城市過度擁擠，特別是菲律賓的平均年齡僅有25歲，這意味著有非常多的年輕人需要工作。目前菲律賓經(jīng)濟(jì)也非常依賴出口市場(chǎng)，換句話說就是國(guó)內(nèi)每年創(chuàng)造的工作崗位非常有限，過多的人競(jìng)爭(zhēng)同一個(gè)工作崗位，也就意味著勞動(dòng)力非常廉價(jià)。

除此之外菲律賓還是世界第三大英語(yǔ)語(yǔ)系國(guó)家，國(guó)民英語(yǔ)基本識(shí)字率高達(dá)95%。這一點(diǎn)可以最大限度地實(shí)現(xiàn)人口紅利的價(jià)值。菲律賓一直是西方國(guó)家主要的外包伙伴之一，2016年菲律賓外包呼叫中心的總收入就達(dá)到了250億美元，創(chuàng)造了130萬(wàn)個(gè)直接就業(yè)崗位，320萬(wàn)個(gè)間接就業(yè)崗位。畢竟同樣的工作，美國(guó)人的時(shí)薪是15美元，而菲律賓人只要4美元，雖然工資水平差了將近4倍，但在菲律賓則足以讓一個(gè)人成為中產(chǎn)階級(jí)。

菲律賓的未來有希望嗎？對(duì)于這個(gè)問題，只能說菲律賓發(fā)展?jié)摿薮?，但其目前仍然存在?strong>天災(zāi)不斷、避孕措施難，家族政治根深，裙帶關(guān)系很深的問題，而且這些問題大多都是歷史遺留問題，而這種問題恰恰是很難被徹底解決的。但若是不能進(jìn)行深刻徹底的社會(huì)改革，潛力終究也只會(huì)是潛力。

發(fā)展為先：中菲貿(mào)易前景向好

盡管政治上形勢(shì)緊張，中菲雙邊經(jīng)貿(mào)依然保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中國(guó)已經(jīng)成為菲律賓第三大貿(mào)易伙伴，菲律賓則是中國(guó)在東盟中的第六大貿(mào)易伙伴。

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)的巨大差異，導(dǎo)致雙邊貿(mào)易不均衡，中國(guó)存在一定的貿(mào)易逆差，但逐年縮小，目前已趨于平衡。中國(guó)對(duì)菲律賓出口以電機(jī)、機(jī)械設(shè)備、礦物燃料、車輛和輕工產(chǎn)品為主，從菲律賓進(jìn)口以電子產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備、礦砂、農(nóng)產(chǎn)品和輕工產(chǎn)品為主。

騰訊財(cái)經(jīng)  Kokee講  啟居海外等綜合整理

學(xué)無止境_知識(shí)就是力量

菲律賓經(jīng)濟(jì)過分依賴進(jìn)口，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)能創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)很少，所以菲律賓的勞動(dòng)很廉價(jià)，一個(gè)小時(shí)只有4美金，也就是24塊錢

這個(gè)價(jià)格難道不比國(guó)內(nèi)一般的三四線城市勞動(dòng)價(jià)格高？看來國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)價(jià)值比菲律賓還廉價(jià)

遠(yuǎn)祥

|學(xué)無止境_知識(shí)就是力量發(fā)表于 11-24 19:10菲律賓經(jīng)濟(jì)過分依賴進(jìn)口，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)能創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)很少，所以菲律賓的勞動(dòng)很廉價(jià)，一個(gè)小時(shí)只有4美金，也就是24塊錢<br>
<br>
這個(gè)價(jià)格難道不比國(guó)內(nèi)一般的三四線城市勞動(dòng)價(jià)格高？看來國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)價(jià)值比菲律賓還廉價(jià)

說多都是淚啊，國(guó)民幸福指數(shù)太低了！