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無人機(jī)從去年開始便火得一塌糊涂。新聞航拍、樓盤廣告、向女友求婚送戒指都會見到它的身影。如今,一架無人機(jī)只要5000元,跟一部智能手機(jī)差不多。但爆發(fā)式增長帶來的是嚴(yán)重的安全隱患。
中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(AOPA)執(zhí)行秘書長、無人機(jī)管理辦公室主任柯玉寶告訴記者,如今,國內(nèi)的2萬架無人機(jī)基本上都處于“黑飛”狀態(tài),對無人機(jī)駕駛員的總需求是10萬人,但實(shí)際上,取得無人機(jī)“駕照”的只有1250人,九成以上都屬于“無證駕駛”。
而國內(nèi)無人機(jī)最為活躍的廣東上空每天也有數(shù)十架無人機(jī)在“黑飛”。“無人機(jī)這種無序飛行的狀況亟待改觀。”柯玉寶表示。本月底,我國首部針對無人機(jī)的“交規(guī)”《輕小型無人航空器運(yùn)行暫行規(guī)定》將出臺。無人機(jī)駕駛員的操作資質(zhì)、無人機(jī)的適航條件、無人機(jī)的飛行空域等“門檻”都將被設(shè)定,無人機(jī)或?qū)氐赘鎰e“黑飛”。
中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會上月發(fā)布的《2015中國無人機(jī)報告》顯示,國內(nèi)具有培訓(xùn)資質(zhì)的無人機(jī)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共43家,取得駕駛員合格證的有1250人。AOPA是管理國內(nèi)無人機(jī)的行業(yè)協(xié)會組織??掠駥毟嬖V記者,中國的無人機(jī)在2萬架以上。但基本上都處于沒有監(jiān)管的“黑飛”狀態(tài):“飛行員”沒有資格證;起飛之前沒有向相關(guān)部門征得飛行許可;也沒有在指定空域飛行。
怎樣才不算“黑飛”?要滿足三個條件。第一,人員要有航空器駕駛執(zhí)照。第二,航空器要有適航證書,相當(dāng)于汽車的行駛本,包括了國際登記證、試航證以及電臺執(zhí)照。第三,要申報飛行計劃。
美國巴德學(xué)院近日公布一組檢測數(shù)據(jù),使得無人機(jī)飛行安全成為公眾關(guān)注的話題。這組數(shù)據(jù)顯示,自2013年12月17日至2015年9月12日期間無人機(jī)和遙控飛機(jī)與民航共發(fā)生了327起危險接近事件,其中28次導(dǎo)致航班為了避免與無人機(jī)相撞而改變航線。這其中,有數(shù)次都發(fā)生在中國。
航空專家宋心之表示,近年來無人機(jī)威脅民航班機(jī)的情況非常普遍。普通民航班機(jī)在下降時,速度大約在300公里/小時,而一般的無人機(jī)重量大約在2~5公斤,相撞產(chǎn)生的能量很有可能導(dǎo)致飛機(jī)墜毀。而即便是2公斤重的無人機(jī),從200多米的高空墜落在人群中,其威力也會像一顆子彈一樣,非常危險。每查處一起這樣的空情動輒耗費(fèi)上千萬元。
廣東更是中國無人機(jī)最活躍的地方。作為全球“無人機(jī)之都”,深圳不僅誕生了大疆、億航、普宙等重量級無人機(jī)生產(chǎn)企業(yè),而且無人機(jī)賽事和商業(yè)活動也十分普遍。大疆無人機(jī)公關(guān)總監(jiān)王帆告訴記者,目前購買無人機(jī)的主要有兩類,一種是攝影發(fā)燒友,一種是婚慶或者微電影制作團(tuán)隊。
柯玉寶告訴記者,目前國內(nèi)專業(yè)無人機(jī)“駕駛員”需求量大概在10萬人左右。目前的無人機(jī)駕駛員,多數(shù)都是由之前的航模愛好者轉(zhuǎn)化而來,但無人機(jī)和航模是兩碼事,對操縱者要求更高。
柯玉寶告訴記者,本月底,《輕小型無人航空器運(yùn)行暫行規(guī)定》將出臺,這是我國首部無人機(jī)“交通法規(guī)”,目前國家民航局已經(jīng)通過,正在走相關(guān)審批程序。同時無人機(jī)國籍登記、適航標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定也將出臺。根據(jù)《規(guī)定》征求意見稿,除了Ⅰ類無人機(jī)外,其他所有無人機(jī)均不能隨意飛行,從業(yè)者必須持證上崗,飛行活動中必須符合民航文件規(guī)定的運(yùn)行與飛行規(guī)則,過程將被監(jiān)控且可追溯。
柯玉寶表示,《規(guī)定》有望解決當(dāng)前無人機(jī)漫天亂飛無人管的現(xiàn)狀。首先是駕駛員要“持證上崗”。跟汽車駕照一樣,無人機(jī)的駕駛?cè)艘惨獡碛小榜{照”,并且駕照也要分為幾種類型。發(fā)照機(jī)構(gòu)分別是民航局和中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會。
其次是飛行操作“云管控”。所有無人機(jī)在飛行前必須介入遠(yuǎn)程駕駛航空器系統(tǒng),接入該系統(tǒng)的民用無人機(jī)會將無人機(jī)飛行數(shù)據(jù)實(shí)時上傳,數(shù)據(jù)至少保存3個月。而未介入該系統(tǒng)的,就屬于“黑飛”,屬于違規(guī)。“這就相當(dāng)于你買了個手機(jī),必須加入移動或聯(lián)通的運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)?!?/font>
第三是飛行空域有了明確劃分。無人機(jī)將禁止進(jìn)入限制區(qū)域。限制區(qū)域包括機(jī)場障礙物控制面、飛行禁區(qū)、未經(jīng)批準(zhǔn)的限制區(qū)域。
“《規(guī)定》將對飛行相對高度在150米以下,重量為25公斤以下的無人機(jī)重點(diǎn)關(guān)注。”柯玉寶表示,隨著《規(guī)定》的出臺,無人機(jī)的國籍登記、適航標(biāo)準(zhǔn)也將出臺。
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